政策解读 | 原产地管理办法：为非洲农食产品开辟“绿色通道”

5月1日起，我国对53个非洲建交国全面实施零关税举措，并通过升级“绿色通道”等进一步扩大非洲输华产品准入，这是全球首个主要经济体对非洲建交国实施全覆盖零关税。

配合政策实施，海关总署升级非洲农食产品“绿色通道”，优化进口食品境外生产企业注册举措，与非洲国家在“经认证的经营者”（AEO）互认、能力建设等领域积极合作，多渠道为非洲产品输华提供切实便利。

原产地管理办法

以落实零关税举措为例，海关总署配套制定对有关非洲建交国实施零关税项下的原产地管理办法，明确原产货物判定标准和享惠流程。

比如，设置累积规则，可以有效降低非洲出口货物获得原产资格的门槛。中国的原产材料在非洲建交国用于生产另一货物的，该材料可以视为该非洲建交国的原产材料进行累积。

同时，对于与我国签署并实施了自由贸易协定的非洲建交国家，一国的原产材料在另一国用于生产的，也可以视为另一国的原产材料。例如，毛里求斯、刚果（布）都与我国签署自由贸易协定，符合规定的毛里求斯原产材料在刚果（布）作为原料投入下一生产环节，就可以视为刚果（布）的原产材料；在确定刚果（布）货物的原产地时，毛里求斯的原产材料可予以累积。

同时，海关总署开发上线相关原产地证书签发系统，通过该系统在线签发的原产地证书的电子信息，可以实时传输至中国海关通关系统，企业申报进口时可免于提交原产地证书。

非关税措施利好